第二阶段结束的标志，往往是政策的转变，可能是针对资本市场快速上涨的降温措施，也可能是宽松政策的边际收敛，例如2007年530提高股票交易印花税，2015年5月对于融资融券规范监管和对于场外配资的规范；2010年4月对房地产政策的收紧，货币政策方面央票的重启发行；2020年7月也出现了货币政策边际收敛，对场外配资等也加大了监管力度。

在肖风看来，香港的制度设计非常清晰，对稳定币发行人设置了法定储备金管理、兑换机制与风险审慎要求等规则。这不仅让稳定币从技术人的“俱乐部协议”走向更广阔的市场，也使其成为一种兼具法定属性与技术属性的货币，能够被银行、跨境结算系统以及公共部门普遍接受。

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