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3． 将社会平等功能引入了货币政策框架。美联储认为当失业率下降到显著低于自然水平时，才有可能触及更低层次群体，增加其就业。这实际上是将针对具体群体的非总量化指标作为美联储的额外政策目标，特别是作为其维持宽松政策的新依据。2021年6月PCE通胀率已经上升到3.6%，但美联储仍认为尚远未实现基础广泛且具包容性的最大就业目标，因此决定维持利率不变。美国在疫情后的实践再次证明货币政策是有效的总量政策工具，但很难针对性地解决经济不平等等结构性问题。货币政策需专注于双重目标，而由其他政策应对经济不平等问题。

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除了现有货币政策框架的局限和弊端之外，双重目标的优先顺序及权重问题也是立法者和**长期争论的话题。民主党人倾向于支持最大化就业，而共和党人强调对抗通胀。关于疫情以来的货币政策，民主党人认为美联储在实现充分就业的同时将高通胀降低到3%以下，可谓成绩非凡；而共和党人则指责美联储宽松货币政策造成了高通胀，甚至质疑就业目标的可行性，原因是影响该目标的许多因素超出了美联储的控制范围。而且，美联储在疫情以来将就业目标纳入民主党**推行的DEI框架，具有明显的政党政治倾向性。工作组由共和党众议员弗兰克•卢卡斯（Frank Lucas）领导，其成员包括八名共和党人和六名民主党人。这表明两党立法者均关注这一议题，但共和党更为主动，其意在对民主党政策纠偏。

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