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第二，是“融资差距”。许多发展中国家愿意采取行动，但缺乏所需的财力、技术获取和制度能力。国际气候融资不能仅停留在宏大承诺上，必须是可预测、透明，并符合受援国优先事项的。这也是中国不断扩大的气候融资可以发挥变革性作用的领域。

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该法案的核心目标是延长特朗普首个任期内实施的大规模减税政策，这一直是特朗普重返白宫后的优先事项。他向参议员们施压，要求在7月4日的假期前完成立法。

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