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共和党人正利用和解程序，以简单多数通过这项大规模立法，而在这一程序中使用当前政策基准是前所未有的。一项法案的成本通常是根据其在现行法律下对联邦预算的影响来衡量的。但共和党人希望修改这一流程，假设现行政策将无限期延续。

共和党领袖昨晚在参院议场一直奋战到最后一刻，以争取阿拉斯加共和党参议员丽莎・穆尔科斯基的投票，并于周六清晨在法案中加入了为其所在州定制的医疗补助例外条款。

2、需求方面：随着美线抽调运力的回补，6月以来中国发往美国的集装箱运输量持续反弹，环比5月增幅接近25%。然而，该货量反弹主要来自积压订单，高运价抑制下新增订单仍显有限。进入7月，市场反馈订舱量因赶在豁免期限前清关而明显增加，但此轮集中出货需求已基本进入中后期阶段。美国下游各行业中，包括汽车及零部件、耐用消费品、纺织服装、食品饮料等行业仍处于被动补库阶段，今年二季度的“抢进口”延长了补库时间，但也在一定程度上透支了未来需求。预计下半年美国终端消费品行业仍有一定补库需求，但是整体驱动有限。尽管我国汽车出口引领机电产品出口高增长，但受去年5月之后订单暴涨受同期较高基数影响，以及此前高关税压力下企业已采取缩减输美订单或转移海外生产，今年6-9月白电出口排产预计连续下滑，家电出口前景难言乐观。

虽然2025年矿端干扰加剧，铜精矿供应紧张预期升温，但从上半年数据来看，供应扰动暂未传导至下游加工企业。电解铜产量及开工整体均较去年有所上升。据富宝资讯统计，2025年上半年国内电解铜产量预计在729万吨，较2024年上半年同比上涨8.56%。图4、图5分别为2025年分月度产量及开工走势。