指数依然在震荡区间的主要原因是基本面与政策预期仍未形成突破。国际层面，根据白宫经济委员会主任哈塞特最新表述，7月初美国或将与一系列国家达成贸易协议，短期转口压力上升。国内层面，国内经济内生动能走弱，楼市持续回落，消费与投资增长乏力。国内政策聚焦惠民生方向，以旧换新国补延续，财政与货币政策保持较强定力。与此同时，9月3日的抗战胜利纪念阅兵为市场情绪带来了阶段性托底与预期管理作用，但由于缺乏增量资金与基本面改善，使得指数在震荡区间，而非市场预期的突破和主升。

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一是科学安排运力投放，满足旅客出行需求。在7月1日实施三季度运行图的基础上，同步实施暑期临客列车运行图，安排增开临时旅客列车402列，全国铁路日均计划安排开行旅客列车11500列以上，同比增长5.5%。用好渝厦高铁重庆东至黔江段、重庆东站等新线、新站能力和京哈高铁京沈段、沪昆高铁杭长段高标运行成果，有效提升区域旅客运输能力。动态分析铁路12306大数据，灵活调整售票策略，通过加开临时旅客列车、动车组重联、普速列车加挂车厢等方式在热门方向、区间和时段增加运力投放，安排主要城市间普速旅客列车特别是进京、进沪、进穗列车满轴或满编组运行。在主要铁路枢纽储备一定数量的应急客车和乘务人员，遇突发客流可随时上线运行。保持普速旅客列车开行规模，持续开好公益“慢火车”，方便边远地区人民群众出行。

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