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战略上，去年10月以来震荡市的特征有：估值位置偏低、上市公司盈利偏弱、政策基调积极、各类主题机会活跃，与2013年至2014年中和2019年的震荡市类似，后续有望迎来全面牛市。但战术层面，对比之前震荡市升级为全面牛市临界点（2014年7月和2020年7月）的催化因素，现在宏观高频数据和新增政策的催化并不明显，突破前可能还需要震荡一段时间。2014年7月突破后的牛市，事后来看并不是盈利的牛市。但在指数刚突破的2014年7月，经济指标出现了连续多个月的持续反弹，比如2014年4月至7月的PMI持续反弹。与此同时，更重要的是2014年二季度，房地产政策明显转向积极，全国各地放开限购。2020年7月突破后形成的牛市，是盈利很强的牛市，2018年至2019年是上市公司ROE下降期，2020年疫情冲击的一季度是盈利阶段性低点，二季度开始盈利快速上行。对应的宏观指标（比如PMI）也从2020年疫情后持续上行。

《政策宣言2.0》公布后，相关业界下一步关注的重点政策会是什么？于佳宁认为或许会聚焦在两个议题上，一是数字资产交易服务提供者与托管服务提供者的监管细则；二是代币化资产，尤其是ETF与现实世界资产RWA在二级市场交易规则与税务处理上的具体落实路径。“这两个问题分别对应市场准入与流通效率两个关键维度，其不确定性的解除将直接影响业务模型、合规成本和资本配置的可行性判断。”

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