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在特朗普的大力支持下，“大而美”法案5月22日以一票之差在众议院惊险过关，6月28日以微弱优势通过参议院程序性投票，一路跌跌撞撞。而且为了让法案在参议院通过，议员们又对条款进行了修改，改动的部分在参议院投票后还得回到众议院再投一轮。

据了解，特殊需要信托发展有两大瓶颈问题亟需解决：一是信托登记，二是信托税制。业内人士表示，如果能将房产和股权等非资金资产纳入特殊需要信托，将能极大拓展用于保护特殊需要人士的财产范围。